Nosioci suverinosti
Član 2.
"Suverenost potiče od građana koji je vrše referendumom, narodnom inicijativom i preko svojih slobodno izabranih predstavnika.
Nijedan državni organ, politička organizacija, grupa ili pojedinac ne može prisvojiti suverenost od građana, niti uspostaviti vlast mimo slobodno izražene volje građana."
"... Prilikom odlučivanja o tome da li će i kako glasati na referendumu građani treba da imaju na umu još dve činjenice. Treba da znaju da je neizlazak na referendum isto što i glasanje za ustavne promene jer će vladajuće stranke svoje glasače organizovati put referenduma. Ne sme se prenebregnuti ni da je naš ustavni referendum - poput bilo kojeg, bilo gde - suštinski izjašnjavanje o poverenju vladi. U tom smislu, ako bi pobedio odgovor „ne“, Vlada bi, kao predlagač i promoter ustavnih promena, automatski izgubila legitimitet (podršku građana) i morala da se povuče." prof. Slobodan Orlovic
